Директива
командующего войсками
Воронежского фронта
№ ОУР/00126
и указания
по подготовке к обороне
и инженерному оборудованию
населенных пунктов
в тыловой зоне
Воронежского фронта
(25 октября 1942 года)


НКО-СССР
Военный Совет
Воронежского фронта
23 октября 1942 г.
№ ОУГ/00126
Действующая армия
Сов. секретно
.

ВОЕННОМУ СОВЕТУ 6-й АРМИИ
          В соответствии с директивой Ставки Верховного Главнокомандования № 170656 от 15.10 с. г. на Вас возлагается проведение мероприятий по приспособлению к обороне населенных пунктов в пределах войсковых и армейских тылов до армейской тыловой оборонительной полосы. Все населенные пункты на войсковой и тыловой оборонительных полосах должны быть использованы в качестве опорных пунктов и противотанковых районов.
          Кроме того, приспособлению к обороне подлежат следующие населенные пункты: Давыдовка, Сред. Икорец, Лосево, Верх. Гнилуша, относимые к группе «А»; Селявное, Петропавловское, Слобода, Ниж. Икорец, Щучье, Прияр, Покровка, Бабка, Александровка-Донская, Павловск, Русская Буйловка, Казинка, Ольховатка, Гороховка, Верх. Мамон, гр. Мосальское-Почепское, Пчелиновка, Липовка, Чибисовка, Березки, Елизаветовка, Мячетка, Ниж. Кислей, Ливенка, Воронцовка, гр. Петровка-Потаповка, Мамоновка, Русская Журавка, Семеновка, Сторожевое, Нов. Макарово, относимые к группе «Б».
          Вокруг пунктов группы «А» построить полевые оборонительные обводы по схеме укрепленных районов, а в самих населенных пунктах создать систему оборонительных сооружений и заграждений.
          В пунктах группы «Б» ограничиться приспособлением к обороне самих населенных пунктов.
          Во всех случаях обеспечить жесткую оборону. Указанные населенные пункты занять гарнизонами из состава тыловых частей, проведя, если потребуется, передислокацию последних.
          Оставление обороняемых пунктов гарнизонами производить только по приказу старших начальников.
          Создать запасы боеприпасов, продовольствия и воды, обеспечивающие длительную оборону, даже в условиях полного окружения.
          Руководство инженерным оборудованием и обороной населенных пунктов возложить:
          а) в пределах войсковых тылов, до второй оборонительной полосы включительно, – на начальников боевых участков;
          б) в промежутках между второй и армейской оборонительными полосами – на назначаемых Вами комендантов обороны тыла.
          Нарезку районов произвести применительно к прилагаемым указаниям. Во всех укрепленных пунктах назначить комендантов из числа стойких командиров, подчинив им гарнизоны. Обязанности комендантов пунктов группы «А» возложить на командиров районов обороны тыла.
          В полосах работ 10-й саперной бригады и 42-й инженерной бригады специального назначения нарезка районов и назначение комендантов производится моим распоряжением. Организацию рекогносцировки и техническое руководство работами возлагается на командиров бригад. Командирам бригад и комендантам районов даны директивные указания. Гарнизоны пунктов поступают в Ваше оперативное подчинение.
          Мероприятия по приспособлению к обороне населенных пунктов во фронтовом тылу за пределами 100-километровой зоны осуществляются полностью моим распоряжением.
          К работам по инженерному оборудованию перечисленных в данной директиве населенных пунктов приступить немедленно. Для руководства рекогносцировками использовать командный состав частей армии, тщательно проинструктировав рекогносцировочные группы. Обязать органы местной власти привлечь гражданское население к выполнению инженерных работ в населенных пунктах. В зоне сплошного выселения работы вести силами войсковых частей.
          При производстве работ и организации обороны населенных пунктов руководствоваться прилагаемыми указаниями.
          Срок предварительной готовности населенных пунктов к обороне – 1.12 1942 г. Срок полной готовности инженерного оборудования населенных пунктов – 20.12. 1942 г.
          Одновременно форсировать строительство оборонительных полос согласно моей директиве № 00181 от 3.10. 1942 г.
          Срок готовности оборонительных полос установить:
          главной оборонительной полосы 1.11. 1942 г.;
          второй оборонительной полосы 10.11. 1942 г.;
          тыловой армейской оборонительной полосы 1.12. 1942 г.
          О ходе работ по данной директиве доносить мне через начальника инженерных войск фронта каждые 5 дней.
          Приложения: 1. Выкопировка из карты подготовки территории Воронежского фронта к обороне1.
          2. Указания по подготовке к обороне и инженерному оборудованию населенных пунктов.
          Всего на 3-х листах.

Командующий войсками
Воронежского фронта
(Подпись)


Член Военного совета
Воронежского фронта
(Подпись)


Начальник штаба Воронежского фронта
(Подпись)


* * *

Сов. секретно

«УТВЕРЖДАЮ»

Командующий войсками
Воронежского фронта
(Подпись)

Член Военного совета
Воронежского фронта
(Подпись)

Октябрь, 1942 год


УКАЗАНИЯ
ПО ПОДГОТОВКЕ К ОБОРОНЕ И ИНЖЕНЕРНОМУ ОБОРУДОВАНИЮ
НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ В ТЫЛОВОЙ ЗОНЕ ВОРОНЕЖСКОГО ФРОНТА

I. Система обороны и характер инженерных работ в населенных пунктах
          1. Все населенные пункты, как входящие в систему оборонительных рубежей, так и находящиеся вне их, но подлежащие укреплению согласно директиве ставки № 170656 от 15.10 с. г., должны быть приспособлены к упорной круговой обороне. Системой оборонительных сооружений и инженерных заграждений каждый населенный пункт надлежит превратить в крепость, способную остановить продвижение противника и самостоятельно вести оборону длительное время, даже находясь в полном окружении.
          2. В зависимости от размеров населенного пункта и характера его строений, системой огневых точек и инженерных заграждений создавать в них ротные опорные пункты (при площади 1-2 кв. км) или батальонные узлы обороны (при площади до 7 кв. км).
          Населенные пункты с большей территорией разбивать на секторы, организуя в каждом из них круговую оборону, применительно к принципиальным схемам районных опорных пунктов или батальонных узлов обороны. Нарезку опорных пунктов и секторов производить с расчетом перекрытия ими наиболее важных направлений.
          Центральную часть населенного пункта выделять в отдельный опорный пункт – редюит, приспособив его к упорной круговой обороне и разместив в нем, кроме основного гарнизона, подвижные резервы. Аналогичные резервы предусмотреть во всех секторах и опорных пунктах.
          3. При выборе переднего края в населенных пунктах группы «Б» – избегать проведения его по окраине. Если вынос его вперед по условиям местности требует создания трудоемких обводов, относить его в глубь населенного пункта, тщательно маскируя.
          4. Независимо от возведения полевых обводов вокруг населенных пунктов (группа «А») во всех пунктах надлежит выполнить следующие оборонительные работы:
          а) Все прочные каменные строения приспособить к обороне, использовав их для размещения пулеметных и артиллерийских огневых точек и отдельных стрелков и автоматчиков.
          Для ведения огня в стенах зданий проделать бойницы, предусмотреть закладку окон и усиление стен кирпичной кладкой и мешками с землей.
          Перекрытия зданий усилить бревнами и землей; в многоэтажных зданиях завалить верхние этажи.
          Особое внимание уделить использованию подвальных помещений, приспособив их для размещения огневых точек; часть подвальных помещений оборудовать под убежища и медпункты.
          При оборудовании огневых точек вне строений использовать железобетонные колпаки, чугунные котлы, танковые башни, подбитые танки.
          б) Все подступы к обороняемому пункту и въезды в него заградить системой противотанковых и противопехотных препятствий, широко применяя завалы, надолбы из рельс, баррикады, обрушение зданий, минирование зданий улиц. Заграждением улиц и промежутков между домами внутри населенного пункта на перекрестках и выходах к площадям преградить доступ танкам противника. Системой тупиковых (поперечных) баррикад создавать ловушки для танков.
          Подступы к заграждениям и сами заграждения простреливать фланговым и косоприцельным огнем всех видов оружия из огневых точек, оборудованных в прилегающих зданиях и в самой системе заграждений.
          в) Оборудовать развитую сеть командно-наблюдательных пунктов, находящихся в зрительной связи между собой, использовав для этого верхние этажи многоэтажных зданий, колокольни, башни, трубы.
          г) Парки и сады, находящиеся в черте населенного пункта, подготовить к круговой обороне, приспособив под огневые точки имеющиеся здания и ограды и построив дополнительно систему сооружений полевого типа (окопов, дерево-земляных огневых точек, скрывающихся огневых точек и пр.).
          д) Приспособленные к обороне строения соединить между собой ходами сообщения, проделав проломы в стенах.
          е) Снести или подготовить к сносу все не используемые для обороны и стесняющие обзор и обстрел строения как на подступах к населенному пункту, так и внутри него. При скученном расположении строений, особенно деревянных, отдельные здания сносить в целях уменьшения пожарной опасности.
          5. При размещении артиллерийских огневых точек, особенно противотанковой обороны, внутри населенного пункта обеспечить их эшелонирование в глубину; фланкировать артогнем все улицы и проходы, являющиеся вероятными подступами танков; площади простреливать перекрестным артогнем. Позиции зенитной артиллерии располагать таким образом, чтобы создать возможность их использования для ведения огня и против танков.
          6. Для подготовки населенных пунктов, как объектов заграждений в дополнение к системе заграждений, создаваемой в ходе оборонительных работ, предусмотреть рекогносцировку мест минирования и разрушений, создания резервов взрывчатых веществ, мин замедленного действия и др. средств заграждений и выделение специально обученных команд минеров.
          7. При сооружении полевых оборонительных обводов вокруг важнейших населенных пунктов группы «А» руководствоваться следующими указаниями:
          а) обвод выносить на 6-15 км от окраин населенного пункта в зависимости от важности пункта и условий местности; глубину обвода принять равной глубине полкового участка;
          б) обводы строить в соответствии с указаниями Генерального Штаба Красной Армии по строительству оборонительных рубежей;
          в) при примыкании флангов обводов к крупной водной преграде предусматривать создание двойных тет-депонов или вынос на противоположный берег отдельных опорных пунктов и узлов обороны для прикрытия важнейших направлений;
          г) все пути сообщения и подступы от обводов к населенному пункту подготовить к заграждениям; неиспользуемые дороги и мосты уничтожить, дефиле – заградить.

II. Организация обороны населенных пунктов
          1. Оборону населенных пунктов возложить на дислоцируемые в них гарнизоны, возглавляемые комендантами. В тыловой зоне за второй оборонительной полосой (армейские и фронтовые тылы) каждый населенный пункт группы «А» с тяготеющими к нему несколькими пунктами группы «Б» объединяются в «район обороны тыла» во главе с комендантом района.
          Коменданты районов в населенных пунктах группы «А» назначаются Военным Советом Армии (для армейской зоны) или фронта (для фронтовой зоны). Коменданты населенных пунктов группы «Б» назначаются комендантами районов и утверждаются Военным Советом Армии или фронта.
          2. В населенных пунктах заблаговременно создать неснижаемый запас боеприпасов, продовольствия и воды.
          3. Все местные технические средства связи использовать для организации связи в период обороны населенного пункта по указанию коменданта в сочетании с наличными войсковыми средствами.
          4. Личный состав тыловых частей и учреждений, запасных и резервных частей, составляющих гарнизоны, заблаговременно обучить и подготовить к упорным оборонительным действиям.
          Отход из населенного пункта производить только по приказу старшего начальника.
          При отходе уничтожать все невывезенные ценности, запасы, промышленные объекты, здания, дороги, мосты и пр. Широко применять минирование минами замедленного действия и сжигание.

III. Порядок производства оборонительных работ в населенных пунктах
          1. Принятие инженерного решения на оборону населенного пункта, нарезка узлов обороны и опорных пунктов, определение мест и конструкций основных оборонительных построек и инженерных заграждений возложить на рекогносцировочные группы в составе общевойскового командира, командира-сапера и командира-артиллериста под общим руководством отдела укрепленных районов штаба фронта.
          2. В результате рекогносцировки группа обязана представить следующие материалы:
          а) схему обороны населенного пункта в масштабе 1 : 25 000 с нанесением границ узлов обороны, ротных и взводных опорных пунктов;
          б) схемы узлов обороны, отдельных ротных и взводных опорных пунктов масштаба 1 : 10 000 с нанесением системы огня, противотанковых и противопехотных препятствий, ходов сообщения и укрытий;
          в) объяснительную записку к схеме;
          г) ведомость сооружений на каждый узел обороны, отдельный ротный и взводный опорный пункт;
          д) ведомость заграждений на каждый узел обороны.
          Рекогносцировочные материалы по утверждении их отделом укрепленных районов вручаются в одном экземпляре коменданту населенного пункта для района обороны тыла и штабу инженерных войск армии (по армейской зоне). Один экземпляр всех рекогносцировочных материалов хранится в отделе укрепленных районов.
          3. Коменданты районов обороны тыла и населенных пунктов ответственны за организацию и выполнение работ по инженерному оборудованию населенных пунктов.
          На основе материалов рекогносцировки и других указаний коменданты составляют план обороны населенного пункта, предусматривающий:
          а) виды, объем и очередность оборонительных работ;
          б) порядок привлечения местного населения к оборонительным работам;
          в) мероприятия по использованию местных ресурсов, созданию запасов и пр.;
          г) мероприятия по подготовке населенного пункта как объекта заграждения, включая план эвакуации ценностей и гражданского населения;
          д) мероприятия по подготовке гарнизона и населения к обороне населенного пункта.
          Планы обороны районов обороны тыла и населенных пунктов группы «А» утверждаются Военным Советом армии (для армейских зон) или фронта (для фронтовой зоны).
          Планы обороны населенных пунктов группы «Б» утверждаются комендантами районов обороны тыла.
          4. Как общее правило; работы по инженерному оборудованию населенных пунктов (так же, как и рекогносцировку) производить в следующей очередности:
          а) создание системы огня внутри населенного пункта и на подступах к нему (оборудование огневых точек в строениях и вне их), устройство командных пунктов и наблюдательных пунктов;
          б) устройство заграждений внутри населенного пункта и на подступах к нему;
          в) оборудование укрытых сообщений и убежищ;
          г) строительство полевых обводов.
          5. Приказы коменданта местным властям по привлечению местного населения и использованию местных ресурсов в пределах, предусмотренных утвержденным планом обороны, обязательны для выполнения.
          6. Организация и техника рекогносцировки и оборонительных работ, выбор типов сооружений и порядок возведения их осуществляются исполнителями в строгом соответствии с нижеследующими руководящими документами:
          1) Директива Генерального Штаба Красной Армии № УР/212164 от 6.8.42 г.
          2) Инструкция по рекогносцировке полевого оборонительного рубежа, утвержденная начальником Генерального Штаба Красной Армии 5.4.42 г.
          3) Указания по строительству батальонных районов в системе полевого оборонительного рубежа, утвержденные начальником Генерального Штаба Красной Армии 5.4.42 г.
          4) Директива Начальника Генерального Штаба Красной Армии № УР/211744 от 9.5.42 г.
          5) Альбом фортификационных сооружений № 539/42 «Приспособление населенных пунктов к обороне».

Начальник инженерных войск
Воронежского фронта
(Подпись)


Начальник отдела укрепленных
районов штаба Воронежского
фронта
(Подпись)


Начальник штаба инженерных войск
(Подпись)


18.10 1942 г.
Ф. 334. О. 24448с. Д. 2. Л. 6-8.
1 Приложение 1-е не публикуется.
Сборник боевых документов Великой Отечественной войны. Выпуск 17.