В целях установления твердого государственного порядка на всей территории тыловой
полосы фронта и очистки ее от агентуры противника, пособников немецкого фашизма,
бандитов, дезертиров и от лиц, уклоняющихся от мобилизации в армию, должны быть
проведены следующие мероприятия:
|
Вся тыловая фронтовая полоса «Днепр» от линии соприкосновения с противником и до реки
Днепр на участке Мысы, Тарасовичи и далее по условной линии Бол. Дымерка, Ядловка,
Яготин, Драбов, Богодуховка разбивается на три зоны.
|
I. Зона отселения. Зона охватывает 10-километровую полосу от линии
соприкосновения с противником и определяется условной линией, установленной
постановлением Военного Совета фронта от 4 декабря 1943 г.
№ 001841,
исправленной в соответствии со сложившейся обстановкой к моменту реализации
настоящего плана.
|
Между дивизиями и армиями границами служат установленные разграничительные линии.
|
II. Армейская зона. Охватывает 25-30-километровую полосу от линии
соприкосновения с противником и проводит по условной линии, определяемой штабом
фронта в соответствии со сложившейся обстановкой к моменту реализации настоящего плана.
|
Между армиями границами служат установленные разграничительные линии.
|
III. Фронтовая зона. Охватывает полосу от соприкосновения с армейской зоной и
до реки Днепр на участке Мысы, Тарасовичи и далее по условной линии Бол. Дымерка,
Ядловка, Яготин.
|
Границами справа и слева служат разграничительные линии с Белорусским и 2-м
Украинским фронтами.
|
РАСПОРЯДОК В ЗОНАХ
|
I. Зона отселения
|
1. Все гражданское население полосы всех без исключения населенных пунктов отселяется
за пределы 35 км от линии фронта. В населенных пунктах может быть оставлено 4-5
человек из местных советских активистов, проверенных через органы «СМЕРШ», районные
отделы НКВД, НКГБ, для наблюдения за сохранностью оставленного гражданами имущества.
Эти лица снабжаются удостоверениями за подписью Военных Советов армий и
представителей местных органов власти не ниже райисполкома.
|
2. В зону отселения запрещается въезд гражданским лицам; все задержанные в ней
привлекаются к судебной ответственности.
|
3. В зоне отселения запрещается разведение костров, беспричинная стрельба, подача
световых сигналов, езда на автомашинах с полным светом, кроме машин генералов,
офицеров связи и других офицеров, выполняющих особые боевые поручения.
|
4. Для поддержания порядка, наблюдения за сохранностью построек и оставленного
инвентаря от порчи и расхищения в каждом населенном пункте распоряжением командиров
дивизий назначается военный комендант из числа наиболее развитых лиц сержантского
состава и офицеров не выше младшего лейтенанта.
|
5. Ответственность за поддержание порядка в зоне отселения возлагается на командиров
дивизий, которые обязаны организовать службу наблюдения и контроля, перехватывая
постами наиболее важные и доступные для движения направления.
|
II. Армейская зона
|
1. Ответственность за поддержание твердого государственного порядка в армейской зоне
возлагается на командующего армией.
|
2. Во всех населенных пунктах распоряжением командующего армией должны быть созданы
районные и сельские военные комендатуры в составе: районная военная комендатура –
военный комендант (старший лейтенант, лейтенант) и два сержанта или рядовых, сельская
военная комендатура – военный комендант (лейтенант, младший лейтенант) и один сержант
или рядовой.
|
3. Военные комендатуры должны работать в тесном контакте с представителями местных
партийных и советских органов по поддержанию строгого государственного порядка,
руководствуясь специальной инструкцией.
|
4. Сельские военные комендатуры подчинить районным военным комендатурам, а последние
начальнику тыла армии. В пунктах, где приказом командующего армией назначены
начальники гарнизонов, местные военные комендатуры подчинить им в
общеадминистративном отношении. Комендатуры обеспечить средствами передвижения за
счет местного населения в пределах реальной необходимости. Всех комендантов снабдить
мандатами за подписью начальника охраны тыла 1-го Украинского фронта.
|
5. В узловых населенных пунктах за счет армейских заградотрядов иметь подвижный
резерв в составе не менее усиленного взвода для усиления отдельных направлений и
пунктов, для борьбы с немецкими парашютистами.
|
6. В узловых пунктах и на важнейших перекрестках дорог иметь посты наблюдения и
контроля от армейских заградотрядов и, кроме того, систематически просматривать
подвижными патрулями промежутки между постами, не допуская проникновения в тыл
врагов, дезертиров и уклоняющихся от мобилизации.
|
III. Фронтовая зона
|
1. Ответственность за поддержание твердого государственного порядка во фронтовой зоне
возлагается на начальника войск НКВД по охране тыла 1-го Украинского фронта и
командиров полков войск НКВД в пределах их участков.
|
2. Во всех крупных населенных пунктах создать военные комендатуры в составе военного
коменданта и одного сержанта или рядового. В районных центрах и крупных узловых
пунктах создать районные военные комендатуры в составе военного коменданта, двух
сержантов или рядовых.
|
Сельские военные комендатуры подчинить районным военным комендатурам данного района,
а последние – начальнику войск НКВД по охране тыла 1-го Украинского фронта.
|
Для руководства и контроля за работой военных комендатур назначить по одному офицеру
войск НКВД на каждый район.
|
Укомплектование военных комендатур произвести за счет фронтовых офицерских полков и
234-го фронтового запасного стрелкового полка.
|
Персональный состав военных комендантов утвердить начальнику войск НКВД по охране
тыла 1-го Украинского фронта.
|
Военным комендантам в своей работе руководствоваться прилагаемой к настоящему плану
«Инструкцией военным
комендантам»2.
Военным комендантам выдается удостоверение за подписью начальника войск НКВД по
охране тыла фронта.
|
3. В населенных пунктах, где имеются войсковые части, учреждения и заведения, кроме
постоянных военных комендатур, назначить начальников гарнизонов, персональный состав
которых командующим армиями представить [на утверждение] командующему фронтом не
позже 15 декабря 1943 г.
|
4. На всех важнейших узлах дорог и на направлениях наиболее вероятного проникновения
в тыл немецких шпионов, диверсантов и уклоняющихся от мобилизации установить
неподвижные посты, на ночь секреты и организовать патрульную службу, с тем чтобы
фронтовую зону сделать действительно непроницаемой.
|
5. В районах дислокации штабов пограничных полков и батальонов иметь постоянные
подвижные резервы силой до роты, батальона, которые использовать для усиления
отдельных направлений, прочесывания отдельных районов, для борьбы с бандитизмом и
парашютистами противника.
|
Особое внимание обратить на подступы к реке Днепр в районах переправ и на маршруты:
Колыбань, Дуброва, Каганович, Овруч; Чернобыль, Кабаны, Базар, Чеповичи; Чернобыль,
Термаховка, Малин, Чеповичи; Горностайполь, Зарудье, Дымер, Иваньков, Каганович,
Киев, Гостомель, Бородянка, Рудня, Песковская, Малин; Киев, Рожев; Киев,
Ясногородка, Бышев; Киев, Плесецкое, Фастов; Киев, Васильков; Киев, Обухов и
железнодорожные линии: Чернигов, Овруч, Киев; Малин, Коростень; Киев, Фастов.
|
Особо тщательно контролировать район Киева в радиусе Вышгород, Горянка, Белгородка,
Ходосовка, Гнедынь, Бровары, Погребы, исключив проникновение в этот район немецких
шпионов, диверсантов, дезертиров и уклонившихся от военной службы, проводя
систематическую проверку и очистку этого района.
|
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ, УПРАВЛЕНИЕ И МЕРОПРИЯТИЯ
В АРМЕЙСКИХ И ФРОНТОВОЙ ЗОНАХ
|
1. Командующим армиями и начальнику войск НКВД по охране тыла 1-го Украинского фронта
детально разработать план взаимодействия между отдельными военными комендантами
армейской и фронтовой зоны «Днепр» с дислоцируемыми в этих зонах войсковыми частями,
подвижными резервами и органами НКВД, НКГБ.
|
Наряду с этим отработать вопросы управления всей системой охраны армейской и
фронтовой полосы, обеспечив безотказную систему информации и постановку
дополнительных задач.
|
Для связи с военными комендантами использовать телефонную связь НКС.
|
2. Для успешного выполнения поставленных задач по поддержанию твердого
государственного порядка в армейской и фронтовой зонах, помимо перечисленных выше сил
и средств, по согласованию со старшими войсковыми командирами привлекать войсковые
подразделения и части, дислоцируемые в этих зонах.
|
3. Военным Советам армий немедленно навести соответствующий порядок в тылу армейской
зоны.
|
Поднять на должную высоту гарнизонную службу, обязав начальников гарнизонов
систематически организовывать патрульную службу как в гарнизонах, так и в радиусе
5-10 км прилегающей к ним местности, обратив особое внимание на узлы дорог,
железнодорожные станции и пути наиболее вероятного движения и проникновения в тыл
агентуры противника.
|
4. Всем начальникам гарнизонов и военным комендантам армейской и фронтовой зон всех
отставших от своих частей и разыскивающих свои части задерживать, группировать в
команды и направлять на сборно-формировочные пункты соответствующих армий или в
234-й фронтовой запасный стрелковый полк.
|
Лиц подозрительных, не имеющих документов, под конвоем направлять в подразделения
войск НКВД, райотделы НКВД, а при отсутствии последних в контрразведывательные отделы
НКО «СМЕРШ» частей и соединений.
|
5. Всем командирам частей и соединений категорически запретить шоферскому составу
подвозить граждан, не имеющих документов.
|
В армейской и фронтовой зонах разрешается движение автотранспорта с полным светом,
кроме маршрутов и районов, о которых будут даваться особые указания.
|
На переправах через реку Днепр, в городе Киеве и в населенных пунктах, где
расположены штабы не ниже дивизий, госпитали, склады, и на железнодорожных станциях
разрешается движение автотранспорта с замаскированным светом, кроме автомашин
генералов, офицеров связи и других офицеров, выполняющих особые боевые поручения.
|
Всему шоферскому составу иметь справки о закреплении автомашины, а на перевозимые
грузы – открытые листы.
|
РЕЖИМ ДЛЯ ГРАЖДАНСКОГО НАСЕЛЕНИЯ В АРМЕЙСКОЙ
И ФРОНТОВОЙ ЗОНАХ
|
1. Исполнительные комитеты депутатов трудящихся Киевской, Житомирской и частично
Полесской областей должны произвести строгий учет всего населения, постоянно
проживающего в населенных пунктах и городах тыловой фронтовой полосы «Днепр», выдав
всему взрослому населению справки за подписью начальников райотделов НКВД по
представлении списков городскими и сельскими исполкомами.
|
2. Всех гражданских лиц, временно проживающих в городах и сельских местностях тыловой
фронтовой полосы «Днепр», взять на персональный учет, проверить через органы НКВД и
всех, вызывающих сомнение, отселить за пределы полосы. Остальным гражданам справки
выдавать на общих основаниях.
|
3. Исполкомам райсоветов депутатов трудящихся через сельские Советы объявить всему
местному населению, что въезд и выезд из полосы «Днепр» категорически запрещается.
Проникшие в эту полосу будут задерживаться и предаваться суду военного трибунала.
|
4. Решением местных Советов депутатов трудящихся в населенных пунктах полосы «Днепр»
создать институт десятидворок во главе с уполномоченными, которым:
|
а) выявлять и задерживать всех лиц, не имеющих документов на право проживания и
пребывания в данном населенном пункте-десятидворке;
|
б) систематически проверять все жилые и нежилые строения своей десятидворки и
прилегающую к ней местность с целью задержания всех неизвестных и подозрительных лиц;
|
в) о появлении неизвестных и подозрительных лиц, как одиночек, так и групп, о высадке
противником парашютистов при невозможности их немедленного задержания сообщать
военному коменданту данного населенного пункта, в подразделения войск НКВД, в милицию
или в ближайшие воинские части Красной Армии;
|
г) наблюдать за точным соблюдением жителями светомаскировки и порядка, установленного
в полосе «Днепр».
|
5. Решениями Киевского, Житомирского, Полесского обкомов и облисполкомов обязать
райкомы и райисполкомы во всех населенных пунктах силами истребительных отрядов и
местного населения организовать охрану железнодорожных сооружений, мостов, узлов
связи и линий, учреждений и предприятий и повседневное патрулирование в населенных
пунктах, а также периодическое прочесывание местности, лесных массивов и других
укрытий с целью задержания враждебных элементов, дезертиров и уклоняющихся от
мобилизации.
|
6. Обязать районные исполнительные комитеты депутатов трудящихся, сельские Советы и
всех граждан поддерживать в проезжем состоянии дороги, производить ремонт мостов
местного значения, сбор трофейного и отечественного вооружения, боеприпасов и
военного имущества с передачей их трофейным комиссиям и воинским частям, захоронение
трупов людей и животных, поддержание в порядке могил погибших воинов.
|
7. Обязать райкомы, райисполкомы и сельские Советы по согласованию с военными
комендантами создать в населенных пунктах бригады и группы содействия в составе
10-15 человек, на которых возложить следующие задачи:
|
а) сообщать о появлении подозрительных лиц;
|
б) задерживать обнаруженных агентов противника, военнослужащих армии противника,
парашютистов, сигнальщиков, дезертиров, мародеров;
|
в) самостоятельно преследовать парашютистов и военнослужащих армии противника
(экипажи сбитых самолетов, оставшихся в тылу отдельных военнослужащих или мелкие
группы вражеской армии), сообщая немедленно об этом военному коменданту населенного
пункта или ближайшему подразделению войск НКВД;
|
г) участвовать вместе с войсковыми группами в производстве облав, проческе лесов,
проверке населенных пунктов и т. п.;
|
д) выполнять срочные поручения по связи между военным комендантом и отдельными
войсковыми группами;
|
е) проверять выполнение правил режима, установленного в прифронтовой полосе, сообщая
о нарушителях такового военному коменданту.
|
8. Потребовать от сельсоветов, председателей колхозов, директоров совхозов и
машинно-тракторных станций создания пожарных команд и оборудования пожарных депо
противопожарным инвентарем, установив в них круглосуточные дежурства.
|
9. Запретить передвижение граждан за пределы своего сельсовета без специальных
справок, выданных местными органами власти. Справки выдавать в исключительных случаях
в пределах районов за подписью председателя сельского Совета, а при поездках за
пределы районов – за подписью райисполкомов, лицам, имеющим удостоверения личности.
|
10. Передвижение местного населения в городах и селах разрешить с 6.00 до 22.00.
|
11. Всем домовладельцам и квартиронанимателям принимать на ночлег военнослужащих с
разрешения военных комендантов, гражданских лиц – с разрешения председателей сельских
Советов после тщательной проверки документов, удостоверяющих личность. Всех
военнослужащих и гражданских лиц, не имеющих документов, задерживать и направлять к
военным комендантам населенных пунктов, в органы НКВД, милиции, а при отсутствии
последних – в ближайшие воинские части.
|
12. Руководителям учреждений, предприятий, а также местным жителям строго соблюдать
светомаскировку.
|
13. Запретить разведение костров в ночное время где бы то ни было.
|
14. В ночное время во всех населенных пунктах организовать поочередное дежурство
(ночные обходы) активистов из местного населения.
|
15. Через местные органы власти предупредить все население, что за невыполнение
установленного режима виновные будут привлекаться к ответственности по законам
военного времени.
|
Срок выполнения плана мероприятий по поддержанию твердого государственного порядка в
тыловой полосе 1-го Украинского фронта «Днепр» установить 28 декабря.
|
Контроль за выполнением намеченных мероприятий возложить на начальника войск НКВД по
охране тыла 1-го Украинского фронта, последнему 22, 25 и 30 декабря докладывать
Военному Совету фронта о ходе выполнения намеченных мероприятий.
|
