ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВНОГО ВОЕННОГО СОВЕТА РККА
ОБ АВАРИЙНОСТИ В ЧАСТЯХ ВВС РККА
|
Несмотря на то что ЦК ВКП(б) и Правительство в 1932 г., а затем
в 1936 г. поставили перед ВВС РККА во всем объеме вопрос о борьбе с
аварийностью, за последние два года аварийность не только не
снизилась, но значительно возросла, особенно в январе, феврале и
первой половине марта 1938 г.
|
В 1937 г. количество чрезвычайных происшествий в ВВС по сравнению с
1936 г. увеличилось: а) по авариям на 80%, б) по катастрофам на 70%.
|
Такой огромный рост аварий и особенно катастроф показывает, что
исчерпывающие по своей конкретности и точности решения Центрального
Комитета ВКП(б), Правительства и приказы Народного комиссара обороны
Союза ССР о ликвидации катастроф и максимальном снижении аварий
остаются невыполненными.
|
Это же говорит и о том, что вышестоящие начальники не проверяют
систематически исполнение указаний и требований о путях и средствах
борьбы с авариями и катастрофами.
|
По поручению Центрального Комитета ВКП(б) и Правительства Главный
военный совет РККА 20-22 марта провел специальное совещание
авиационных командиров, политработников, инженеров и техников, на
котором всесторонне были обсуждены причины аварий и катастроф и
предложения о необходимых мероприятиях по их ликвидации.
|
Характер целого ряда катастроф и.аварий 1937 и 1938 гг. с полной
очевидностью подтверждает о наличии актов вредительства и диверсий в
авиачастях, летных школах ВВС РККА, а также и в авиапромышленности.
|
Акты вредительства и в целом недопустимо выросшая аварийность могут
иметь место главным образом потому, что в Военно-Воздушных Силах РККА:
|
1. В ряде частей ослабла большевистская бдительность, плохо
поставлена партийно-политическая работа. Не выкорчеванные полностью
враги народа в такой обстановке ловко используют положение, продолжая
творить свои преступные дела.
|
2. Несколько ослабла воинская дисциплина, в результате чего
нарушаются приказы и уставы РККА, регламентирующие воинский порядок и
взаимоотношения между начальниками и подчиненными. Появились
расхлябанность и разгильдяйство, доходящие в отдельных случаях до
обслуживания отдаваемых начальниками распоряжений. Имеют место случаи
панибратства и ложного демократизма.
|
3. Выдвинутые на руководящие должности преданные партии и рабочему
классу молодые командные и политические кадры, обладая высокими
личными качествами, в большинстве не имеют еще практического опыта по
руководству частями и соединениями, не могут сосредоточить основного
внимания и времени на главнейших вопросах – личном руководстве боевой
подготовкой.
|
Нередко случаи, что и сами они не являются еще образцом
дисциплинированности. Недостаточная требовательность этих товарищей в
ряде случаев доходит до явного попустительства – нарушения уставов,
инструкций и руководств (летная и служебная расхлябанность,
недисциплинированность).
|
Эти молодые командиры нуждаются в непрерывной помощи, руководстве и
большевистском воспитании со стороны старших начальников по командной
и политической линии.
|
4. Плохо изучается личный состав; в подготовке, особенно молодых
летчиков, отсутствует индивидуальный подход. Имеют место факты
недовыучки и перескакивания.
|
5. Плохо еще поставлен уход, эксплуатация и сбережение материальной
части. Приказ НКО СССР от 25.5.37 г. за № 071, регламентирующий
порядок по предотвращению возможных актов диверсии на материальной
части, выполняется формально и систематически нарушается, причем
многие командиры просто не знают этого приказа.
|
6. Неудовлетворительно организуется летная работа с грубейшим
нарушением основных требований Наставления по производству полетов и
аэродромного распорядка.
|
7. Требования приказа НКО СССР № 016 и № 0111 о тщательном анализе и
учете метеорологической обстановки при организации и выполнении
летной работы не выполняются.
|
8. В ряде частей отсутствуют ремонтные органы, остро ощущается
недостаток запасных частей и ремонтного инструмента в одном месте и
избыток в другом. Существующие ремонтные мастерские зачастую никем не
руководятся. Качество ремонта в ряде мастерских плохое, а в отдельных
случаях ремонт выполнялся явно вредительски.
|
9. Командующие ВВС округов и УВВС РККА не организовали конкретной
помощи молодым командирам и частям в деле боевой и летной подготовки.
|
10. Слаб контроль со стороны вышестоящих начальников и их штабов
(до УВВС РККА включительно) за точным проведением в жизнь
постановлений ЦК ВКП(б) и СНК СССР и приказов НКО Союза ССР по борьбе
с аварийностью и точным применением в повседневной практике
существующих уставов и наставлений.
|
11. Аварийность в частях, округах и УВВС РККА расследуется и
изучается формально, иногда (нередко) легкомысленно и преступно
делаются поспешные и необоснованные выводы, а это увеличивает чисто
аварий и катастроф «по неустановленным причинам». Причины мелких
поломок выявляются и изучаются недостаточно.
|
12. Военная приемка на заводах (21-й и 1-й заводы) по самолетам
И-16 и Р-зет при наличии вредительства на этих заводах не справилась
со своей задачей, в результате чего в Военно-Воздушные Силы РККА
поступает материальная часть с производственными дефектами и наличием
вредительства...
|
