С 1 по 10 августа 1940 г. моими заместителями были проверены 28 авиационных полков.
Проверкой были охвачены авиационные части Прибалтийского, Западного, Киевского,
Одесского, Закавказского, Северо-Кавказского и Забайкальского военных округов.
|
Проверка была произведена с целью выяснить причины недопустимо высокой аварийности в
частях ВВС Красной Армии.
|
Установлено, что основными причинами, порождающими аварийность, являются:
|
1. Чрезвычайно низкая дисциплина, расхлябанность и неорганизованность в частях ВВС
Красной Армии. В результате слабого контроля приказы, уставы и наставления по
производству полетов, регламентирующие летную работу, твердо и последовательно не
выполняются...1
|
Большое количество пьянок с дебошами, самовольные отлучки и прочие аморальные
проступки, несовместимые со званием командира, красноармейца, характеризуют низкое
состояние дисциплины и порождают аварийность.
|
2. Постановка учебно-боевой подготовки во многих полках неудовлетворительная.
|
Планирование боевой подготовки производится «вне времени и пространства», что
является следствием незнания подготовленности эскадрилий и ведет к постановке
непосильных и нереальных задач.
|
В эскадрильях до сих пор не научились индивидуально подходить к летчику – ставить
задачи в соответствии с его подготовкой, в результате чего происходят аварии и
катастрофы.
|
Командующие ВВС округов не поняли необходимости последовательного обучения частей...
|
3. Штурманская подготовка в большинстве частей, и особенно в истребительных,
находится на низком уровне.
|
Знание основ навигации слабое. Происходит чрезмерно большое количество потерь
ориентировки, в том числе и у руководящего командного состава.
|
4. Как массовое явление – плохое знание материальной части летным и техническим
составом. Летчики и часть командиров слабо знают данные своего самолета и мотора.
|
Летчики, не зная материальной части, боятся контролировать работу технического состава.
|
Командиры частей и подразделений, сами не зная материальной части самолета и мотора,
не требуют и не проверяют знания подчиненного им состава.
|
Прием самолета летчиком от техника, как требует приказ НКО № 93, не организован
превращен в формальность; в результате этого гибнут люди и материальная часть...
|
В одном полку ЗапОВО обнаружена книга приема и сдачи самолетов, в которой за десять
дней вперед летчик расписался за принятую машину.
|
Техническая учеба развернута слабо, а в ряде полков ее нет в течение всего лета, что
приводит к плохому состоянию материальной части, к вылету без горючего, с неснятыми
струбцинками, незнанию, как аварийно выпустить шасси и как переключить краны бензобаков.
|
5. Большое количество поломок, аварий и катастроф происходит при взлетах и посадках
самолетов. Это говорит о том, что важные элементы техники пилотирования, взлет и
посадка у молодых летчиков не отработаны.
|
6. Проверка техники пилотирования поставлена плохо, проводится нерегулярно и не в
сроки, указанные № 69 НПП-38.
|
Просмотр летных книжек показал, что ошибки, отмеченные при поверке техники
пилотирования, не устраняются, а только фиксируются, т. е. сознательно происходит
самое возмутительное безобразие, когда летчик с известными и неустраненными ошибками
продолжает летать на более сложное задание, с ним не справляется, повторяет ошибки,
бьет самолет и гибнет сам.
|
7. В частях ВВС на должностях командиров полков, эскадрилий и звеньев находятся
командиры, не имеющие достаточного опыта в руководстве частями и подразделениями.
|
Командиры звеньев не имеют инструкторско-методического опыта, не умеют показать и
научить своего подчиненного.
|
Командующие ВВС округов, командиры дивизий и полков не поняли необходимости особо
учить и воспитывать кадры, а предоставили их самим себе. Это приводит к тому, что
командир звена и эскадрильи не знает, как строить работу, допускает ошибки,
порождающие аварийность.
|
Приведенные причины, порождающие аварийность, не могут оставаться в частях ВВС и
должны быть искоренены самыми решительными мерами. Командиры дивизий (бригад) в
первую очередь ответственны за наведение порядка и дисциплины в авиачастях.
|
Не желающие понять необходимость дисциплины, выполнения приказов, уставов и
наставлений должны быть изъяты из частей ВВС Красной Армии.
|
Приказываю:
|
I. По летной подготовке
|
1. Военным советам округов и командующим ВВС добиться в кратчайший срок полного
выполнения приказов, уставов и наставлений, определяющих требования в боевой
подготовке и дисциплины Военно-Воздушных Сил Красной Армии.
|
2. Запрещаю переход к следующему упражнению экипажа звена и эскадрильи, не отработав
полностью предыдущего упражнения и не получив по нему оценку.
|
3. Командирам дивизий и полков пересмотреть уровень подготовки каждого экипажа,
звена, эскадрильи и своими приказами допустить их в соответствии с подготовкой к
выполнению последующих упражнений, программ боевой подготовки.
|
4. Программы летной подготовки по переучиванию летчиков на скоростном самолете,
техники пилотирования на боевом самолете, слепой и ночной подготовки выполнять
последовательно и полностью, без изменений и сокращений.
|
5. В каждой эскадрилье составить планы проверки техники пилотирования, в соответствии
с сроками, определенными Наставлением по производству полетов (§ 69), и строго их
соблюдать.
|
6. Одновременно с регулярной поверкой техники пилотирования у всех летчиков проверять
знания материальной части, и особенно ее эксплуатацию, теорию полета и НПП.
|
Поверка должна определять знания и подготовленность летчика для прохождения
последующих упражнений программ боевой подготовки.
|
7. Установить систему экзаменов по дисциплинам боевой подготовки. Экзамены проводить:
для экипажей – один раз в три месяца; для командиров звеньев и выше – один раз в
четыре месяца. Рядовые экипажи и командиры звеньев проверяются комиссией, назначенной
приказом командира дивизии.
|
Результаты проверок с оценками объявлять в приказах. Не сдавшие зачетов к полетам не
допускаются до сдачи зачетов не ниже как на «хорошо».
|
II. По штурманской подготовке
|
1. Категорически запретить выпуск во внеаэродромный полет и перелет экипажей, не
подготовленных к совершению полетов в данных условиях погоды и местности, без наличия
правильно подготовленных карт, расчетов и положенных предметов штурманского
оборудования и снаряжения.
|
2. Установить персональную ответственность проверявшего штурманскую подготовку
наравне с непосредственным виновником каждого случая нарушения Наставления по
штурманской службе и потери ориентировки.
|
3. В приграничных округах особо тщательно проверять знание летным составом
государственной границы, а в военное время линии фронта, с обязательным точным
нанесением их на полетные карты.
|
4. Строго соблюдать последовательность в летной подготовке по штурманской службе и не
допускать к полетам з сложных условиях неподготовленные экипажи.
|
5. Начальнику ГУ ВВС Красной Армии предусмотреть в Положении о прохождении службы в
частях ВВС увеличение срока выслуги лет до очередного военного звания штурманам и
летчикам за потерю ориентировки.
|
III. По огневой подготовке
|
1. Подготовку по воздушным стрельбам и бомбометанию проводить в соответствии с
требованием приказов [НКО] № 120 и начальника ГУ ВВС Красной Армии № 121 1940 г.
|
2. В частях, имеющих фотокинопулеметы, учебный воздушный бой, проведенный без
применения фотокинопулсмета, не засчитывать. Все заснятые фильмы хранить и
предъявлять инспектирующим частям.
|
Командир полка отвечает единолично за полное использование фотокинопулеметов.
|
3. До 1.10.40 г. привести в порядок и исправное состояние всю тренировочную
аппаратуру по стрелковому делу и бомбометанию, использовав ее для тренировки и
подготовки к полетам.
|
IV. По командирской учебе
|
Занятия по тактике, огневой подготовке, теории полета в эскадрильях проводить только
командирам эскадрилий, их помощникам, а в полковой группе – командирам полков, их
помощникам и начальникам штабов полков.
|
Командирам дивизий и полков, используя командиров своего штаба, не реже одного раза в
два месяца проводить в эскадрильях и полковых группах тактические занятия с целью
показа методики и проверки подготовки эскадрилий в тактическом отношении.
|
V. Разборы полетов
|
1. После полетов двух и более эскадрилий с одного аэродрома разбор полетов проводить
командиру полка. Разбор полетов проводить на другой день полетов после тщательной
подготовки.
|
На разбор привлекать не только летный состав, но и всех командиров, обеспечивающих
полеты.
|
2. Старший командир, присутствующий на полетах, немедленно устраняет все недостатки и
нарушения, выявленные им; он обязан быть на разборе и сделать свои указания.
|
VI. Техническая подготовка
|
1. С получением приказа организовать занятия с летным и техническим составом по
изучению материальной части своего самолета, мотора и принять зачеты, в первую
очередь от командиров полетов, эскадрилий, звеньев и соответственно у технического
состава.
|
2. Проверить и привести в порядок к 15.9.40 г. формуляры самолетов и моторов и впредь
не запускать их.
|
3. Работы на самолете и моторе, определенные соответствующими регламентами по данному
типу, проводить полностью, не допуская никаких отступлений и обязательно заносить в
формуляры произведенную работу.
|
VII. Боевая готовность
|
1. Командирам дивизий пересмотреть планы боевых тревог и провести в гарнизонах
необходимые переселения летного и технического состава с целью сокращения сроков
оповещения и сбора личного состава по тревоге.
|
2. Составить планы взаимодействия со средствами ПВО и отработать практические
взаимодействия.
|
VIII. Начальнику ГУ ВВС Красной Армии
|
1. На 1941 год переиздать программы и курсы боевой подготовки ВВС. В программах
особое внимание уделить одиночной подготовке экипажа.
|
2. Провести по округам сборы командиров полков в период с 10.11 по 10.12.40 г. с
задачей обучения методике, организации проведения занятий и планирования боевой
подготовки.
|
3. Представить к 1.10.40 г. проект организации штатных курсов командиров звеньев при
авиадивизиях .
|
IX
|
Инспекторов по технике пилотирования, как снижающих своей работой ответственность за
основной вид летной подготовки с командиров полков, из штатов полков исключить,
оставив инспекторов техники пилотирования в дивизиях (бригадах) ВВС округов и армий.
|
X
|
С получением настоящего приказа, по представлению командира полка, приказом командира
дивизии прекратить выдачу бесплатных завтраков, обедов, диетпайков и скоростных
надбавок летчикам, летнабам и техникам, отстраненным от полетов и работы на самолете
по разным причинам и не несущим фактически летную работу, независимо от сроков
отстранения.
|
XI
|
Военным советам округов по представлению командующих ВВС округов (армий) пересмотреть
летный и технический состав, непригодный к службе на летных и технических должностях,
и дать свои предложения к 1.10.40 г. через начальника ГУ ВВС Красной Армии о порядке
их дальнейшего использования, учитывая возможность назначения их в части ПВО, ВНОС и
наземные войска округов...
|
XIV
|
Уверен, что весь личный состав Военно-Воздушных Сил Красной Армии проникнется
глубоким сознанием необходимости поднять мощь и силу нашей авиации, что командиры ВВС
всех степеней поймут огромные задачи, стоящие перед нашими авиачастями, и приложат
все усилия к устранению отмеченных выше недочетов, дабы сделать наши Военно-Воздушные
Силы могучими, организованными, дисциплинированными, готовыми к борьбе с любым
врагом. Ограничения полетов, установленные директивой № 02978, отменяются.
|
XV
|
Приказ разъяснить всему начсоставу ВВС Красной Армии.
|
Народный комиссар обороны СССР
Маршал Советского Союза
С. Тимошенко
|
