В 1938 году НКО был издан приказ за № 0147 о присвоении новых военных званий пилотам
и авиамеханикам. Этим приказом устанавливалось, что всем курсантам, оканчивающим
летно-технические школы, присваиваются при выпуске звания среднего начальствующего
состава: младшего лейтенанта, младшего воентехника, лейтенанта и воентехника 2 ранга.
Практика показала, что этот приказ был явно ошибочным и нанес большой ущерб нашей
авиации.
|
Молодые пилоты и авиамеханики, только что окончившие летно-технические школы и не
имеющие еще опыта и знаний, требуемых от командира, получают звания среднего
начсостава Красной Армии, хотя и занимают должности рядовых пилотов и авиамехаников.
В итоге этого создалось явно ненормальное и подрывающее основы военной организации
положение, когда в авиачастях отсутствует рядовой и младший начсостав и все пилоты и
авиамеханики являются лицами среднего начальствующего состава.
|
Получая при окончании школ звание младшего лейтенанта и младшего воентехника,
лейтенанта и воентехника 2 ранга, пилоты и авиамеханики приобретают все права
среднего начсостава, в том числе право жить вне казармы, на отдельной квартире и
иметь при себе семью. Практика показала, что внеказарменное размещение
летно-технического состава по квартирам с семьями наносит величайший вред боевой
подготовке летно-технического состава и боеспособности всей нашей авиации.
|
В чем выражается этот вред?
|
1. Известно, что каждая авиационная часть должна быть готова в любой момент
перебазироваться в любой район соответственно требованиям обстановки. При нынешнем же
положении наши авиачасти часто оказываются неспособными выполнить это требование.
Вместо организованных частей с должным военным распорядком они превратились в поселки
полугражданского типа, в которых военные составляют лишь незначительную часть, а
большую часть составляют члены их семей. При передислоцировании авиачастей семьи
остаются на месте, а взамен убывших расселяется новая часть. Это приводит к тому, что
в гарнизонах проживают семьи нескольских частей. В некоторых гарнизонах на одного
летчика приходится до 15 членов семей. Все это делает немобильными и неподвижными
наши авиачасти, приковывает их к месту расквартирования.
|
2. Известно, что основным требованием к боевой авиации является обеспечение быстрого
сбора авиачасти по тревоге и быстрого подъема в воздух для выполнения боевого
приказа. При существующем же положении, когда летно-технический состав, обремененный
семьями, живет по квартирам, зачастую на расстоянии десятка и более километров от
своих аэродромов, авиачасть быстро собраться по тревоге не в, состоянии. Только на
сборы и оповещение летного состава затрачиваются многие часы. Авиачасти вынуждены
держать специальных людей и транспорт для обеспечения оповещения и сбора по тревоге.
Все это также подрывает боеспособность нашей авиации.
|
3. Наши летчики должны быть лучшими летчиками в мире, летчиками, обладающими высокими
боевыми летными качествами. Было бы глубоко ошибочным полагать, что все эти качества
придут сами собою во время войны. Они могут быть привиты только напряженной упорной
работой в мирное время. В современной международной обстановке, чреватой всякими
неожиданностями, переход от мирной обстановки к военной – это только один шаг. Наша
авиация, которая первая примет бой с противником, должна поэтому находиться в
состоянии постоянной мобилизационной готовности. Этого требуют от нее интересы
обороны страны.
|
4. В то же время задача создания обученных и вполне подготовленных к бою летчиков
несовместима с современным положением, когда летчик переобременен семейными заботами.
Для того чтобы в совершенстве владеть своим боевым оружием и успешно побеждать врага
в военное время, летчик должен все свои силы и внимание именно теперь сосредоточить
на боевой выучке, должен в совершенстве знать и любить свою боевую машину и мастерски
владеть ею. В настоящее же время внимание и энергия летчика раздваиваются. Семейные
заботы отвлекают его от забот о своем боевом совершенствовании. Летчик не может
целиком посвятить .себя военному делу. Семья, находящаяся около летчика, постоянно
напоминает о себе. Такое раздвоение внимания и энергии летчика, невозможность целиком
сосредоточиться на задаче боевой учебы снижает уровень боевой подготовки летчика,
делает его малоподготовленным. Слабая же подготовленность летного состава неизбежно
ведет к авариям и катастрофам, а в боевой обстановке поведет к тому, что плохо
подготовленный летчик будет подстрелен противником.
|
Мы не может терпеть положение, при котором наша авиация была бы организована хуже,
чем авиация других государств. Нигде в мире не существует таких порядков, чтобы весь
летно-технический состав являлся начальствующим составом, чтобы летчики жили по
квартирам с семьями и чтобы авиационные части представляли из себя полугражданские
поселки. Терпеть такое положение далее – это значит ставить под удар дело боевого
воспитания наших летчиков, дело укрепления нашей авиации, оборону нашей страны.
|
Совнарком СССР и ЦК ВКП(б) потребовали немедленной ликвидации указанных нетерпимых
недостатков организации службы в авиации, восстановления должного воинского порядка в
авиачастях и соединениях, укрепления воинской дисциплины и перевода авиации на
положение мобилизационной готовности.
|
Для того чтобы в кратчайший срок оздоровить нашу авиацию, помочь нашим авиационным
частям и летчикам стать полноценными в боевом отношении, надо перевести
летно-технический состав, до командира звена включительно, на казарменное положение и
вывести его семьи из района расположения авиагарнизонов. Перевод летного состава на
казарменное положение и вывод его семей из авиагарнизонов создаст необходимые условия
для поднятия боеспособности авиации, обеспечит возможность быстрого
передислоцирования авиачастей, когда это необходимо, сделает возможным своевременный
сбор авиачастей по боевой тревоге и позволит летчику целиком посвятить себя делу
боевого совершенствования.
|
Кроме этого, Совнарком и ЦК постановил изменить существующий порядок комплектования
летных школ. Существующий порядок комплектования этих школ целиком основан на
принципе добровольности, т. е. отбор в школы производится из лиц, изъявивших желание
служить в авиации. Этот принцип в настоящее время изжил себя и стал прямым тормозом в
развитии военно-воздушных сил. Он ограничивает возможности комплектования школ
контингентом желающих учиться в авиашколах, вместо того чтобы предоставить для
авиации такую же возможность отбора достойных для учебы в школах из числа призываемых
в Красную Армию, какой пользуются другие рода войск. В связи с принципом
добровольного комплектования авиашкол, а также в связи с тем, что весь
летно-технический состав относится ныне к категории среднего начальствующего
состава, в авиации оказался нарушенным общеармейский порядок срочной службы. Поэтому
Совнарком и ЦК сочли необходимым отменить существующий порядок комплектования
военно-авиационных училищ и школ на началах добровольного приема, перейдя на
комплектование школ путем отбора из очередных призывов в Красную Армию, и установить
в авиации срок действительной службы 4 года.
|
Во исполнение указаний Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б) приказываю:
|
1. Приказ НКО № 0147 1938 г. отменить.
|
2. Летчиков, штурманов и авиатехников, независимо от имеющихся у них военных званий,
находящихся в рядах Красной Армии менее 4 лет, считая срок службы со дня призыва или
поступления в военно-авиационную и авиатехническую школу, перевести на положение
срочнослужащих.
|
3. При переводе летчиков, штурманов и авиатехников на положение срочнослужащих
сохранить за ними присвоенные военные звания и получаемые оклады содержания.
|
4. Перевести на казарменное положение к 1 февраля 1941 г. всех переведенных на
положение срочнослужащих летчиков, штурманов и авиатехников, занимающих должности
ниже командира, заместителя командира, штурмана и старшего авиатехника эскадрильи в
истребительной, бомбардировочной и разведывательной авиации; командира, штурмана и
старшего авиатехника отряда в тяжелобомбардировочной авиации.
|
5. В казармах установить четкий внутренний распорядок согласно Уставу внутренней
службы, введя утренние и вечерние поверки.
|
6. Предоставить право проживания по квартирам летно-техническому составу, в том числе
и состоящему на срочной службе, занимающему следующие командные должности:
|
а) в истребительных, бомбардировочных, разведывательных и учебных авиационных полках:
командиру эскадрильи, заместителю командира эскадрильи, адъютанту, штурману, инженеру
и начальникам служб эскадрильи и выше;
|
б) в тяжелобомбардировочных авиационных полках: командиру, заместителю командира,
штурману и старшему авиатехнику отряда и выше;
|
в) в авиационных училищах и школах: командиру и технику звена, помощнику командира
отряда и начальникам служб эскадрильи и выше;
|
г) летно-техническому составу, выслужившему срок действительной службы 4 года.
|
7. Семьи летно-технического состава, переводимого на казарменное положение, семьи
начальствующего состава убывших из гарнизона частей, а также и лиц, не имеющих
отношения к частям, к 1 февраля 1941 г. вывести с территории военных городков.
|
Выселяемые семьи отправить на родину или переселить на местные городские и поселковые
жилфонды вне расположения авиачасти.
|
На проезд семьи по железной дороге выдавать семейным летчикам и авиатехникам
бесплатные проездные документы и пособия на устройство в новом месте в размере:
|
на семью в составе одного человека – 2000 руб.,
|
на семью в составе двух человек – 2500 руб.,
|
на семью в составе трех человек – 3000 руб.,
|
на семью в составе четырех человек и более 3500 руб.
|
8. Весь переведенный на казарменное положение летно-технический состав зачислить на
все виды довольствия и перевести на котел, организовав отдельную столовую для
летно-технического состава, имеющего право на специальное довольствие и отдельную
столовую для срочнослужащих, обеспечиваемых красноармейским пайком.
|
Стоимость пайка, отпускаемого на довольствие начальствующего состава, переведенного
на казарменное положение и не пользующегося красноармейским пайком, удерживать из
жалованья довольствующихся. Младшему начсоставу паек отпускается бесплатный.
|
9. Главному интенданту дать все необходимые указания о порядке отпуска продовольствия
и удержания стоимости отпускаемого пайка, а также отпустить необходимые средства и
материалы для оборудования казарм.
|
10. Ввести в штат эскадрильи двух заместителей командира эскадрильи по строевой части.
|
Летчики, прослужившие на летных должностях два-три года, при соответствующих успехах
должны быть первыми кандидатами для выдвижения на должности командира звена, а лучшие
из них – на должности командира эскадрильи, его заместителей.
|
11. В целях установления нормального прохождения службы летно-техническим составом к
категории начальствующего состава в авиационных частях отнести:
|
а) в истребительной, бомбардировочной и разведывательной авиации: командира
эскадрильи, заместителя командира эскадрильи, штурмана, инженера, адъютанта,
начальников служб эскадрильи и выше;
|
б) в тяжелобомбардировочной авиационной эскадрилье: командира, штурмана и старшего
авиатехника отряда и выше;
|
в) в авиационных училищах и школах: командира звена, командира и помощника командира
отряда, старшего авиатехника отряда, штурмана и начальников служб эскадрильи и выше.
|
Остальной летно-технический состав, занимающий [положение] ниже перечисленных
должностей, отнести к категории младшего начальствующего состава.
|
Начальнику Генерального штаба в декадный срок переработать в соответствии с
установленной категорией летно-технического состава штаты авиачастей и школ
военно-воздушных сил Красной Армии.
|
12. Установить в дальнейшем следующий порядок присвоения военных званий после
окончания военно-авиационных училищ и школ:
|
а) курсантов военно-авиационных училищ и школ летчиков и пилотов после окончания ими
годичного срока обучения выпускать военными пилотами с присвоением военного звания
«сержант»;
|
б) курсантов военно-авиационных училищ летчиков-наблюдателей и школ
стрелков-бомбардиров после окончания ими годичного срока обучения выпускать
стрелками-бомбардирами с присвоением им военного звания «сержант»;
|
в) курсантов авиатехнических училищ и школ (по эксплуатации, вооружению, приборам,
радио и электротехнике и фототехнике) после окончания ими годичного срока обучения
выпускать авиамеханиками с присвоением им военного звания «сержант технической службы»;
|
г) курсантов, окончивших военно-авиационные школы воздушных стрелков и
стрелков-радистов, после окончания ими шестимесячного срока обучения выпускать
воздушными стрелками с присвоением им военного звания «младший сержант»;
|
д) курсантов, окончивших школы младших авиаспециалистов (авиамотористы, мастера по
вооружению, по приборам, электро- и радиомеханики и фотоспециалисты), после окончания
ими шестимесячного срока обучения выпускать младшими авиаспециалистами с присвоением
им военного звания «младший сержант технической службы».
|
Настоящий порядок присвоения военных званий распространить на курсантов, выпускаемых
из военно-авиационных и авиатехнических школ и училищ в декабре 1940 г.
|
13. Сержантам, занимающим должности военных пилотов, стрелков-бомбардиров и
авиамехаников, предоставить право:
|
а) по прослужении двух лет на летно-тёхнических должностях в строю поступать
в военно-авиационные и авиатехнические училища для подготовки командного состава
авиации;
|
б) по истечении срока действительной военной службы держать испытание экстерном на
звание младшего лейтенанта и младшего воентехника.
|
Лица, не поступившие в военно-авиационные училища и не сдавшие испытания на звание
младшего лейтенанта и младшего воентехника, по истечении срока действительной службы
могут приниматься на сверхсрочную службу или зачисляться в резерв.
|
14. Младшим сержантам, занимающим должности воздушных стрелков, стрелков-радистов и
младших авиаспециалистов, по истечении срока действительной военной службы на
должностях младшего начсостава предоставить право поступления в военно-авиационные и
авиатехнические училища, откуда они выпускаются со званием «лейтенант» и «воентехник».
|
Лица младшего начсостава, не поступившие в военно-авиационные и авиатехнические
училища, по истечении срока действительной военной службы могут приниматься на
сверхсрочную службу или увольняться в запас.
|
15. В связи с обеспечением летно-технического состава, имеющего военные звания
младшего начсостава, бесплатным красноармейским пайком установить для них оклады
содержания согласно прилагаемой к настоящему приказу тарифной
сетке1.
|
16. Предоставить право летно-техническому составу, отнесенному к категории младшего
начсостава, пользоваться ежегодно, начиная с первого года службы на летно-технических
должностях, отпуском сроком на один месяц.
|
17. В целях создания стимула для повышения квалификации летного состава установить в
соответствии со степенью летной подготовки деление военных летчиков, пилотов,
стрелков-бомбардиров и штурманов на три класса.
|
Летный состав (пилот, стрелок-бомбардир и штурман), окончивший обучение в авиационной
школе и училище, отнести к III классу.
|
Для отнесения летчиков, стрелков-бомбардиров и штурманов к I и II классам ввести
испытания по особой программе.
|
Деление на классы летчиков, стрелков-бомбардиров и штурманов производить летному
составу, до командира и штурмана эскадрильи включительно.
|
Для командиров авиаполков и выше деление на классы не устанавливать.
|
18. Для отличия летчиков, пилотов и штурманов I и II классов ввести нагрудные значки
для ношения на груди для каждого класса.
|
19. Установить дополнительное вознаграждение к основному окладу:
|
а) летчикам, пилотам, стрелкам-бомбардирам и штурманам II класса – 75 руб. в месяц;
|
б) летчикам, пилотам, стрелкам-бомбардирам и штурманам I класса – 150 руб. в месяц.
|
20. Начальнику Главного управления ВВС Красной Армии к 15 января 1941 г. представить
на утверждение Положение о классификации военных летчиков, штурманов, пилотов,
порядок перевода их из одного класса в другой, а также образцы нагрудных знаков для
летчиков I и II классов.
|
21. Для организованного проведения настоящего мероприятия военным советам округов и
ДВФронта:
|
а) командировать во все авиагарнизоны ответственных лиц для разъяснения всему
летно-техническому составу сущности проводимых настоящим приказом мероприятий;
|
б) организовать переселение и отправку семей;
|
в) оборудовать казарменные помещения и организовать обслуживание летно-технического
состава, переводимого на казарменное положение.
|
22. Предупреждаю командующих войсками округов, командующих ВВС округов, что
предлагаемые настоящим приказом меры надлежит провести со всей решительностью и
твердостью без всяких отступлений и в установленный срок.
|
23. Личную ответственность за исполнение в срок настоящего приказа возлагаю на
командующих войсками округов и командующих ВВС округов.
|
24. Приказ прочесть и разъяснить во всех отдельных отрядах и эскадрильях ВВС Красной
Армии.
|
Народный комиссар обороны СССР
Маршал Советского Союза
С. Тимошенко
|
