Приказ
Народного Комиссара Обороны СССР
о введении в действие
Наставления по мобилизационной работе
местных органов военного управления
Наркомата обороны СССР

Народный комиссар обороны СССР
Маршал Советского Союза
С. Тимошенко

НАСТАВЛЕНИЕ ПО МОБИЛИЗАЦИОННОЙ РАБОТЕ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ ВОЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ НКО СССР Глава 1. Основные положения 1. Мобилизация имеет целью обеспечить планомерный переход каждой отдельной войсковой части, штаба, управления, учреждения2 и всей Красной Армии с организации и штатов мирного времени на организацию и штаты военного времени в сроки, установленные схемой мобилизационного развертывания. 2. Обязанностью каждого командира части, начальника штаба, учреждения, областного и районного военного комиссара является иметь в постоянной готовности: а) разработанный и проверенный план перехода войск со штатов мирного времени на штаты военного времени; б) план и порядок развертывания новых частей и учреждений, формируемых по схеме развертывания; в) план комплектования личным составом, конским составом, обозом и мехтранспортом пр военному времени; г) план обеспечения вооружением, боеприпасами, обмундированием и военным имуществом по табелям военного времени; д) точное расписание работы личного состава, обеспечивающего развертывание или формирование войсковых частей и учреждений в сроки, установленные схемой развертывания. 3. Мобилизация объявляется Указом Президиума Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик, а призыв по мобилизации и последующие призывы военного времени производятся на основании Постановления Совета Народных Комиссаров СССР приказами Народного комиссара обороны (ст. 49, п. «л» Конституции СССР и ст. 72 Закона о всеобщей воинской обязанности). 4. Мобилизация Красной Армии, в зависимости от масштаба, делится на два вида: а) общая мобилизация, когда происходит отмобилизование всей Красной Армии на всей территории СССР; б) частичная мобилизация, когда происходит отмобилизование одного или нескольких военных округов, или отдельных войсковых соединений. 5. Мобилизация Красной Армии может быть проведена двумя способами: а) скрытым способом, когда развертывание войск и призыв запаса осуществляются без доведения об этом до всеобщего сведения и без разглашения действительной цели проводимых мероприятий; б) открытым способом, когда о развертывании войск и призыве запаса широко оповещается все население Советского Союза. 6. Подготовка области (края, автономной республики)3 к мобилизации и войне слагается из следующих мероприятий: а) обеспечение мобилизации Красной Армии и Военно-Морского Флота; б) учет и изучение ресурсов, имеющих оборонное значение; в) Развитие хозяйства области в соответствии с интересами мобилизации и войны; г) составление плана перестройки аппарата советских, партийных и хозяйственных органов применительно к условиям работы в военное время; д) накопление обученных военнообязанных запаса для укомплектования войсковых частей; е) подготовка населения к ПВО и ПХО. 7. На облвоенкомат как на местный орган военного управления по вопросам подготовки области к мобилизации и войне возлагается: а) постановка задач по оборонно-мобилизационной работе в области и организация контроля за их выполнением; б) составление календарного плана оборонно-мобилизационной работы исполкома областного Совета депутатов трудящихся; в) сбор, изучение и обработка материалов об экономических ресурсах области, имеющих оборонное значение; г) разработка по указанию военного совета округа заявок и предъявление их советским органам для создания материальной базы по обеспечению войсковой мобилизации и нужд войны; д) контроль за спецстроительством; е) составление сводных отчетов об оборонно-мобилизационной работе в области; ж) общая увязка вопросов разгрузки и эвакуации в связи с военными действиями в некоторых приграничных районах размещения эвакуируемого; з) проверка мобготовности гражданских органов в части обеспечения ими мобилизационных заданий исполкома областного Совета депутатов трудящихся; и) мобподготовка гражданских мобработников; к) проверка мобплана гарнизонов в отношении обеспечения заявок войсковых частей из местных средств. Участие гражданских органов в мобилизационной подготовке 8. Правильное использование ресурсов народного хозяйства для нужд войсковой мобилизации и реальность мобпланов обеспечиваются постоянной связью в работе между местными органами военного управления и советскими и партийными органами. 9. Местные советские органы: а) проводят оборонное строительство в целях наилучшей подготовки районов к проведению войсковой мобилизации и обслуживанию нужд войны; б) ведут учет людских, конских, авто-, мото-, вело-, тракторных ресурсов, тары, заправочного оборудования и проводят мероприятия по увеличению и улучшению ресурсов лошадей, повозок, упряжи и мехтранспорта; руководят созданием фонда «Лошадь – Красной Армии», фонда «Обороне – повозка с упряжью» и пр.; в) утверждают лимиты изъятия и наряды на поставку мехтранспорта, лошадей, обоза и материальных ресурсов из народного хозяйства на основе заявок, разрабатываемых местными органами военного управления; г) обеспечивают постоянную готовность к передаче в Красную Армию всех ресурсов по мобилизационным нарядам и проводят контроль за наличием и качеством этих ресурсов; д) участвуют в подготовке, проведении призыва и поставке при мобилизации и наравне с местными военными органами несут ответственность за эту работу; е) рассматривают и удовлетворяют заявки начальника гарнизона на обеспечение мобилизации войсковых частей за счет местных средств; ж) обеспечивают по заявкам райвоенкоматов политическое культурное, санитарное, ветеринарное и хозяйственное обслуживание сборных и сдаточных пунктов; з) проводят подготовку населения к ПВО и ПХО. Глава II. СИСТЕМА КОМПЛЕКТОВАНИЯ КРАСНОЙ АРМИИ 1) Метод комплектования Красной Армии и общие положения о приписке начальствующего и рядового состава 10. Комплектование Красной Армии начальствующим и рядовым составом производится путем персональной приписки военнообязанных запаса в мирное время к войсковым частям и учреждениям и явки их при мобилизации в войсковые части или на сборные пункты райвоенкоматов по месту приписки. 11. Укомплектование конским составом, повозками, упряжью и мехтранспортом производится по нарядам на поставку, распределяемым в мирное время между отдельными хозяйствами, которые при мобилизации поставляют конский состав, повозки, упряжь и мехтранспорт на сдаточные пункты райвоенкоматов. Поставка мехтранспорта непосредственно в войсковые части допускается только в отдельных случаях при особо коротких сроках готовности (укрепрайоны, ПВО и конница в приграничных районах). 12. Приписка начальствующего состава производится по территориальному принципу. В случае недостатка ресурсов в районах расквартирования войск приписка производится из других районов экстерриториальным порядком. 13. На территории военного округа весь начальствующий состав, предназначенный для укомплектования войсковых частей мирного времени своего округа, приписывается непосредственно к войсковым частям. 14. В нижеследующих случаях начальствующий состав запаса приписывается к райвоенкоматам по месту состояния на учете: а) для укомплектования войсковых частей, дислоцированных в других округах; б) для укомплектования вновь формируемых частей, если пункты их формирования не совпадают с дислокацией частей мирного времени, на которые возложены эти формирования; в) для укомплектования частей и учреждений, формируемых гражданскими органами по заданию НКО. В указанных выше случаях приписанный начальствующий состав обязан являться при мобилизации в райвоенкомат для направления в войсковые части и учреждения согласно мобилизационному предписанию. 15. Приписка младшего начальствующего и рядового состава к войсковым частям производится из отведенного для каждой части района комплектования. Тыловые чфсти и учреждения укомплектовываются из ресурсов всего района комплектование соединения, а при недостатке ресурсов – из ближайших районов, имеющих свободные ресурсы, 16. Недостающие в районах комплектования частей специалисты приписываются из других районов или по нарядам штаба военного округа из других областей. 17. Приписка младшего начальствующего и рядового состава к военкоматам производится: а) для выполнения междуокружных и внутриокружных нарядов; б) для выполнения внутриобластных нарядов, если пополнение назначено не из района комплектования войсковой части, получающей пополнение; в) для комплектования частей и учреждений, формируемых райвоенкоматами (рабочие, транспортные роты и пр.); г) для комплектования частей и учреждений, формируемых гражданскими наркоматами по заданию НКО. 18. Для частей и учреждений, формируемых в военное время, личный состав приписывается к тем частям, на которые возложены эти формирования штабом военного округа. 19. Всем войсковым частям и учреждениям мирного и военного времени, развертываемым или вновь формируемым при мобилизации, присваиваются номера (команда № ). Присвоение номеров команд производит штаб военного округа перед высылкой схемы организационного развертывания в облвоенкоматы... 2) Нарезка районов комплектования 26. Районы комплектования войсковых соединений и отдельных войсковых частей, не входящих в соединение, назначаются штабом военного округа и утверждаются военным советом округа... Нарезка районов для войсковых частей внутри района комплектования войскового соединения утверждается командиром соединения совместно с облвоенкомом... 28. При нарезке районов комплектования учитывается: а) наличие на учете достаточного количества военнообязанных запаса, проживающих на территории района, обеспечивающих по основным военно-учетным специальностям мобилизационную потребность войсковых частей; б) состояние средств сообщения, обеспечивающих своевременную явку военнообязанных в установленные сроки готовности войсковых частей. 29. Большие промышленные центры, из ресурсов которых комплектуется несколько частей, на районы комплектования этих частей не делятся. Ресурсы промышленных центров, как имеющих значительное количество специалистов, используются в первую очередь для технических войск (ВВС, АБТ, инженерные, связи, рембазы, мастерские и т. д.). 3) Ответственность военкоматов за укомплектование войсковых частей и учреждений Красной Армии 30. Областные и районные военные комиссары несут полную ответственность: а) за изучение, учет и всестороннюю подготовку военнообязанных запаса, а также за состояние поставляемого конского состава, обоза и мехтранспорта. б) за правильную приписку и использование ресурсов района (области), за полное и своевременное проведение приписки и явку всего приписного состава при мобилизации; в) за своевременное и высококачественное укомплектование войсковых частей лошадьми, обозом и мехтранспортом при мобилизации. 31. Ответственность за правильное распределение приписанных по подразделениям и должностям военного времени с учетом воинской и гражданской специальности и возраста возлагается на командиров и начальников штабов войсковых частей... Глава III. Разработка мобплана облвоенкомата 1) Исходные данные для разработки мобплана 36. Мобплан областного военного комиссариата состоит из следующих документов: а) схемы организационного развертывания войск, дислоцированных на территории области (высылается штабом военного округа); б) плана оповещения при скрытой мобилизации; в) плана оповещения районов области при открытой мобилизации, разрабатываемого облвоенкоматом совместно с областным управлением связи; г) плана комплектования начальствующим составом; д) плана комплектования младшим начальствующим и рядовым составом, лошадьми, повозками и упряжью; е) плана комплектования мехтранспортом, водительским составом, тарой под горючее и заправочным оборудованием; ж) выписки из плана междуокружных и внутриокружных перевозок, получаемой из штаба военного округа на основании заявок, представляемых штабу округа облвоенкоматом; з) сведений о сроках проведения призыва и поставки, о количестве по дням мобилизации, о дислокации сборных и сдаточных пунктов и об остатках ресурсов... 2) Разработка плана комплектования и требования, предъявляемые к нему 42. План комплектования должен отвечать следующим основным требованиям: а) ресурсы военнообязанных должны быть использованы с учетом подготовки военнообязанных, их гражданской специальности, возраста и потребности войсковых частей по военно-учетным специальностям; б) каждая войсковая часть должна быть полностью укомплектована личным составом, имеющим высокую боевую подготовку и политико-моральную устойчивость по требуемым для нее специальностям; в) все основные боевые части с короткими сроками готовности должны быть укомплектованы за счет ресурсов ближайших районов; г) план изъятия тяговой силы должен обеспечить полное укомплектование войсковых частей годным транспортом... 79. При мобилизации в современных условиях от облвоенкомов требуется непрерывное управление ходом мобилизации и контроль за ее проведением. Управление ходом мобилизации и контроль должны обеспечивать: а) скрытое проведение мобилизации войсковых частей и соединений со своевременным оповещением и полной явкой военнообязанных и поставкой мехтранспорта, лошадей и обоза; б) своевременное оповещение войск и населения области при открытой мобилизации; в) проведение призыва и поставки и полное укомплектование войсковых частей в установленные планом или особыми указаниями сроки, независимо от могущих быть неблагоприятных условий и воздействия со стороны противника и его агентуры; г) полное и своевременное выполнение всех нарядов на укомплектование войсковых частей, поднимаемых во время проведения мобилизации, а также и по дополнительным указаниям военного совета округа; д) своевременное получение войсковыми частями из местных средств разного вида довольствия и имущества согласно гарнизонному плану... 2) Оповещение о мобилизации 93. Оповещение райвоенкоматов о мобилизации производится при скрытой мобилизации – передачей по проводам Народного комиссариата связи особых телеграмм за подписью облвоенкомов; текст этой телеграммы устанавливается особыми указаниями; при открытой мобилизации – передачей мобилизационной телеграммы за подписью Народного комиссара обороны Союза ССР по проводам Народного комиссариата связи согласно установленной схеме передачи телеграммы. 94. Телеграмма о мобилизации доставляется в райвоенкомат почтово-телеграфным отделением Народного комиссариата связи в закрытом пакете с надписью: «По мобилизации». 95. При скрытом отмобилизовании оповещение приписанных военнообязанных производится персональными повестками (приложение 25), хранящимися в райвоенкоматах. Оповещение населения и военнообязанных при открытой мобилизации производится путем расклейки приказов о мобилизации (приложение 17)4 и широкого разъяснения их населению... 99. При составлении расчета оповещения исходить из следующих ориентировочных норм: а) на вызов и сбор руководящего состава РВК, технического аппарата, нарочных, транспортных средств, на заполнение персональных повесток или мобприказов и их отправку в сельсоветы – не больше 3-4 часов с момента получения телеграммы о мобилизации и не больше 4-5 часов с момента получения условной телеграммы при скрытом отмобилизовании; б) на доставку персональных повесток или приказов в сельсоветы: 5-6 км в 1 час – при следовании лошадьми, 20-25 км в 1 час – при следовании автомашинами. Расчет только на автомашины возможен при условии проходимости дорог в любое время года и в любую погоду... А. КОМПЛЕКТОВАНИЕ НАЧАЛЬСТВУЮЩИМ СОСТАВОМ ЗАПАСА 3) Персональный отбор начальствующего состава для приписки 103. Персональный отбор начальствующего состава запаса для приписки по числовым нарядам производится лично райвоенкомом, а при территориальном укомплектовании – с участием командиров комплектуемых войсковых частей или их представителей. В отборе политсостава принимает участие секретарь райкома ВКП(б) или по его полномочию – заведующий военным отделом или заведующий отделом кадров. К отбору медицинского и ветеринарного состава обязательно привлекаются войсковые и гарнизонные врачи. Обязательное участие в отборе принимает представитель местного органа НКВД. 104. При отборе начальствующего состава для приписки райвоенком обязан обеспечить войсковые части начальствующим составом, преданным партии Ленина – Сталина и социалистической Родине, хорошо подготовленным в военном отношении и годным для службы в Красной Армии по состоянию здоровья, с полным учетом при этом назначения комплектуемых войсковых частей. Отбор производится на основе всестороннего изучения каждого лица начальствующего состава по данным его личного дела и учетно-послужной карты. В необходимых случаях для получения недостающих сведений начальствующий состав вызывается в райвоенкомат... 106. При распределении начальствующего состава запаса по войсковым частям должны быть соблюдены следующие требования: а) боевые части и переменный состав запасных частей комплектуются за счет запаса I разряда наиболее молодыми и подготовленными командирами; б) строевые части тыла и тыловые учреждения – за счет запаса II и III разряда – последовательно. 107. Не подлежит приписке начальствующий состав: а) забронированный за гражданскими органами; б) подлежащий снятию с учета по возрасту в ближайший год, за исключением начальствующего состава дефицитных военно-учетных специальностей; в) служивший в белых армиях на командных должностях. Служившие в белых армиях рядовыми, а также на должностях, связанных с медицинской, ветеринарной и хозяйственной работой, могут приписываться к частям только после тщательной проверки. 108. Персональный отбор женщин, состоящих на учете медицинского, ветеринарного и технического состава запаса, производится на следующих основаниях: а) беременные и кормящие грудью женщины в войсковые части и учреждения не назначаются, также не назначаются женщины, воспитывающие детей до 16 лет, если в семье нет других трудоспособных членов семьи; если в семье есть другие трудоспособные члены семьи, не призываемые при мобилизации, то женщины, воспитывающие детей до 16 лет, могут назначаться только в стационарные части и учреждения по месту их постоянного жительства; б) женщины, не имеющие детей (за исключением беременных, указанных в п. «а» ст. 108), а также женщины, имеющие детей старше 16 лет, назначаются преимущественно в учреждения армейского тылового района... 4) Приписка начальствующего состава 113. После отбора начальствующего состава запаса по нарядам облвоенкомата райвоенкомат составляет расчет вызова начальствующего состава для оформления приписки к войсковым частям. Вызов производится персональными повестками. В первую очередь вызывается начальствующий состав, приписываемый к частям с короткими сроками готовности. 114. Приписку начальствующего состава запаса производит лично районный военный комиссар. В приписке обязательно участвует командир комплектуемой войсковой части или его ответственный представитель. Весь начальствующий состав, подлежащий приписке, опрашивается райвоенкомом о состоянии здоровья. Заявившие себя больными направляются на освидетельствование в медицинскую комиссию... Б. КОМПЛЕКТОВАНИЕ МЛАДШИМ НАЧАЛЬСТВУЮЩИМ И РЯДОВЫМ СОСТАВОМ ЗАПАСА, ЛОШАДЬМИ, ОБОЗОМ И МЕХТРАНСПОРТОМ 7) Составление расчетов сбора военнообязанных и порядок сбора 135. При составлении расчета сбора исходить из следующих положений и норм: а) в расчет не включаются состоящие на специальном учете и лица, имеющие среднее и высшее образование; б) расчет составляется по сельсоветам за поднимаемые по мобилизации возраста5; в) движение военнообязанных пешком исчислять по 4 км в час; на подводах – по 5 км в час, на автомашинах 20-25 км в час; г) на устройство служебных и личных дел предоставляется не менее 24 часов во внутренних округах, 6-12 часов в приграничных округах. 136. Сбор приписного состава при мобилизации организуется по следующей схеме: а) все приписанные, проживающие в сельских местностях, являются в свои сельские Советы и после проверки явки организованным порядком направляются: приписанные непосредственно к войсковым частям – в войсковую часть или на войсковые пункты сбора; приписанные к райвоенкомату – на сборный пункт райвоенкомата; б) приписанные к войсковым частям военнообязанные, проживающие в городах, являются на пункты предварительного сбора при учетных органах (отделениях милиции) и после проверки явки направляются в свои войсковые части, а приписанные к военкоматам являются непосредственно на сборные пункты военкомата... 8) Приписка младшего начальствующего и рядового состава 144. Приписка производится начальниками приписных пунктов. Приписные пункты организуются райвоенкоматом и работают под его руководством. В состав приписного пункта входят представители райвоенкомата, войсковой части, райкома ВКП(б), местного органа НКВД, а также врачи. Начальником приписного пункта является райвоенком или его помощник; в райвоенкоматах с большим количеством приписываемых, где создаются два-три приписных пункта, начальниками остальных приписных пунктов назначаются представители войсковых частей. Начальники приписных пунктов подчиняются райвоенкому... 146. На представителей войсковых частей, выделенных для проведения приписки, возлагается: а) участие в персональном отборе приписываемых на основании наряда, полученного райвоенкоматом от обл военкомата; б) выявление военной подготовки и гражданской специальности военнообязанных; в) распределение приписываемых по подразделениям в соответствии с военно-унетной специальностью и отметка об этом в мобпредписаниях; г) предназначение приписанных военнообязанных на штатные должности в подразделения и отметка об этом в приписной карточке; д) разрешение вопроса об использовании военнообязанных при замене недостающих военно-учетных специальностей, с учетом гражданской специальности и других качеств приписанного; е) составление итоговых материалов о числе приписанных к войсковой части по специальностям в разрезе подразделения... 147. Приписка производится путем персонального вызова каждого приписываемого на приписной пункт... 157. Лошади, повозки и упряжь в сельских местностях поставляются хозяйствами на предварительные пункты сгона при сельских Советах, а в городах – непосредственно на сдаточный пункт райвоенкомата... 10) Поставка мехтранспорта 163. Укомплектование войсковых частей при мобилизации автомашинами, тракторами, мотоциклами, прицепами, велосипедами и тарой под горючее производится через сдаточные пункты райвоенкоматов по мобилизационным нарядам, вручаемым автохозяйствам в мирное время. Мехтранспорт доставляется из хозяйства непосредственно на сдаточные пункты, организуемые райвоенкоматами... 167. Поставляемые автомашины и тракторы должны быть обеспечены водителями из числа военнообязанных поднимаемых по мобилизации возрастов, в первую очередь водителями, работающими в данном хозяйстве... 11) Организация сборных и сдаточных пунктов 170. Для сбора, приема и отправки по назначению призываемых военнообязанных и поставляемого мехтранспорта, лошадей и обоза райвоенкоматы открывают при мобилизации сборные и сдаточные пункты... 174. Сборные и сдаточные пункты организуются в соответствии со следующими максимальными нормами пропуска: а) сборный пункт – на 1200-1500 чел. в день (за 10 рабочих часов); б) сдаточный пункт – на 800-1000 лошадей и 600-800 повозок с таким же числом комплектов упряжи в день на четыре комиссии по приему лошадей и четыре комиссии по приему обоза и упряжи; в) сдаточный пункт автотранспорта – 60 автомашин, или 40 тракторов, или 120 мотоциклов, или 200 велосипедов, или 120 тракторных прицепок на одну комиссию и не более 150 бочек на приемщика тары под горючее... 15) Работа сборного пункта 193. Все военнообязанные, прибывающие по мобилизации, поступают на пункт предварительной явки, где организуется встреча, разъясняются порядок работы пункта и обязанности по ПВО... 194. С пункта предварительной явки военнообязанные в составе команд, формирующихся в данный момент, поступают на сборный пункт: а) заявившие себя здоровыми – непосредственно в помещения, отведенные для формирования команд; б) заявившие себя больными – на медицинское освидетельствование. Военнообязанные, которые не имеют военных билетов или паспортов и личность коих не будет установлена, направляются в органы милиции... 199. Начальник формируемой команды разбивает личный состав команды на отделения и взводы и назначает командиров отделений и взводов из младшего начальствующего состава команды. Каждому призванному, являющемуся к начальнику команды, сообщается, в какое отделение и взвод он зачислен, и объявляется фамилия командира отделения. Командиры отделения составляют именные списки на свои отделения с указанием фамилии, имени и отчества призванных. По сформировании отделения командир отделения отправляется к своему отделению, а начальник команды или его помощник продолжает работу со вторым командиром отделения. Состав отделения – 12 чел. с командиром отделения. 200. При выявлении в составе команд лиц со средним и высшим образованием таковые зачисляются в особые команды или в резерв РВК и используются в соответствии с имеющимися в военкомате указаниями... Глава V. Организация партийно-политической работы на сборных и сдаточных пунктах 233. Партийно-политическая работа на сборных и сдаточных пунктах проводится на основе лозунгов ЦК ВКП (б) и решений правительства Союза ССР, принятых в связи с объявлением мобилизации или существующих к моменту проведения скрытой мобилизации. 234. Отделы политической пропаганды и партийные организации местных органов военного управления всей системой партийно-воспитательной работы должны: а) помогать начальствующему составу в проведении мобилизации в установленные сроки и на высоком политическом уровне, предупреждая возможность проявления вражеской, шпи-онско-диверсионной деятельности; б) вести борьбу с пьянством, хулиганством, попытками уклонения от призыва и выполнения поставок по мобилизации или на учебные сборы. Пропаганда решений партии и правительства, разъяснение значения Закона о всеобщей воинской обязанности, военной присяги, Закона о каре за измену Родине и необходимости строжайшего соблюдения советской воинской дисциплины – должны являться основным содержанием партийно-политической работы с военнообязанными и их семьями на сборных и сдаточных пунктах. 235. Партийно-политическая работа организуется применительно к условиям и характеру деятельности сборных и сдаточных пунктов: а) краткие митинги при встречах и проводах команд; б) беседы на политические темы с военнообязанными и членами их семей; в) выступления клубных самодеятельных коллективов; г) демонстрация оборонных и историко-революционных кинофильмов; д) организация справочной работы; е) оборудование витрин с наглядной агитацией и центральными газетами и т. д. В мирное время районный военный комиссар разрабатывает вместе с военным отделом РК ВКП (б) план партийно-политической работы на сборных и сдаточных пунктах и представляет его на утверждение секретарю районного (городского) комитета партии... Глава VI. Подготовка района к мобилизации 1) Обязанности райвоенкомата как местного органа военного управления 237. Основными мероприятиями по подготовке района к войсковой мобилизации являются: а) своевременный и точный учет военнообязанных запаса, лошадей, обоза и контроль за работой учетных органов; б) подготовка в системе гражданских организаций необходимых для армии специалистов (шоферов, трактористов, ковочных кузнецов, санитаров и пр.). в) создание фондов «Лошадь – Красной Армии» и «Обороне – повозка с упряжью»; т) содержание в исправном состоянии автопарка, тракторов и правильная эксплуатация их; организация мастерских для ремонта автомашин и тракторов, а также обеспечение мех-транспорта запасными частями, приборами и инструментом; д) расширение в районе сети больниц, кузниц и ветлечебниц; е) расширение и улучшение телефонной связи в районе, в частности с сельскими Советами; ж) улучшение и исправление дорог, мостов, переправ, особенно по маршрутам движения при мобилизации военнообязанных и тяговой силы; з) расширение коммунальных предприятий и коммунального обслуживания (бань, прачечных, дезустановок, электроэнергии) в соответствии с нуждами гарнизона; и) внедрение в народное хозяйство имущества образцов НКО. 238. Вопросы о подготовке района к проведению войсковой мобилизации должны своевременно ставиться райвоенкоматом на разрешение суженного состава исполкома районного Совета депутатов трудящихся. 239. На райвоенкомат возлагается проработка следующих основных вопросов по подготовке войсковой мобилизации в районе: а) сбор и обработка заявок на местные средства и разработка плана их использования; б) постановка задач, по решению суженного состава исполкома районного Совета депутатов трудящихся, отделам исполкома и контроль за разработкой мобпланов отделов; в) разработка общего мобплана исполкома районного Совета депутатов трудящихся (оповещения, мобкалендаря председателю исполкома, мобкалендарей председателям сельских Советов); г) общая увязка разрабатываемых ведомствами вопросов эвакуации и разгрузки (в некоторых приграничных районах) и размещение эвакуируемого из пограничных районов; д) проверка реальности мобпланов гражданских организаций по обеспечению войсковой мобилизации из местных средств. 240. Мобпланы отделов разрабатываются лично заведующими отделами. 241. Порядок разработки и предъявления заявок на использование местных средств устанавливается Инструкцией по разработке мобпланов гарнизонов. 2) Подготовка сельсоветов к мобилизации 242. Ответственность за готовность сельсоветов к проведению мобилизации лежит на райвоенкомате. Райвоенкомат вместе с председателями сельских Советов разрабатывает для них мобилизационные календари. В календаре должны найти отражение следующие основные работы сельсоветов при мобилизации: а) получение по телефону предварительного извещения о мобилизации или указаний о подготовке вызова военнообязанных и рассылке нарядов на поставку лошадей; б) вызов и подготовка исполнителей для оповещения о мобилизации; в) порядок вызова военнообязанных и рассылки нарядов хозяйствам на поставку тяговой силы; г) порядок и расчет рассылки приказов по населенным пунктам; д) подворные обходы, собрания и митинги при открытом проведении мобилизации; е) оборудование пунктов сбора военнообязанных и сгона лошадей, повозок и упряжи; подготовка и инструктаж аппарата; ж) прием приписанных военнообязанных, проверка явки и организованная отправка их по назначению (указать, когда и куда подлежит отправке каждая команда и время прибытия по назначению); з) отбор лошадей и обоза согласно нарядам и организованная отправка на сдаточный пункт, поставка фуража по нарядам исполкома районного Совета депутатов трудящихся; и) розыск не явившихся по мобилизации; к) обеспечение революционного порядка в населенных пунктах сельсовета; л) охрана объектов государственного значения (телеграфных и телефонных проводов, мостов, плотин и пр.) и усиление охраны социалистической собственности; м) снятие с учета военнообязанных, призванных по мобилизации, и составление из учетных карточек на них отдельной картотеки «призванных по мобилизации»; н) проведение мероприятий по социальному обеспечению семей призванных – представление списков отделу социального обеспечения исполкома районного Совета депутатов трудящихся. Мобкалендарь, как правило, должен храниться в сельсовете. Все председатели сельских Советов должны отлично знать и выполнять возлагаемые на них при мобилизации обязанности. Глава VII. Проведение мобилизации и отчетность райвоенкомата 1) Проведение мобилизации 243. По получении мобилизационной телеграммы или телеграммы о скрытом отмобилизовании райвоенкомат, не ожидая начала первого дня мобилизации, немедленно приступает к проведению мобилизационных мероприятий... 2) Призыв начальствующего состава запаса при мобилизации 247. Начальствующий состав запаса, приписанный к войсковым частям и военкоматам, с объявлением мобилизации является в пункты и сроки, указанные в мобпредписаниях или в персональных повестках... 3) Призыв младшего начальствующего и рядового состава, поставка мехтранспорта, лошадей и обоза 254. Младший начальствующий и рядовой состав, являющийся на сборный пункт райвоенкомата, лошади, обоз и мехтранспорт, поставляемые на сдаточные пункты, принимаются аппаратами пунктов и отправляются в войсковые части... 4) Управление мобилизацией 258. Управление мобилизацией должно обеспечить планомерное проведение мобилизации и своевременное выполнение всех нарядов по мобплану, а также и вновь возлагаемых на райвоенкомат при проведении мобилизации. 259. Райвоенкомат должен обеспечить: а) полное и своевременное оповещение о мобилизации войсковых частей, местных советских и партийных органов; б) современную рассылку персональных повесток или расклейку приказов о мобилизации; в) явку на предварительные пункты сбора военнообязанных и тяговой силы, приписанных к войсковым частям и военкоматам; г) своевременное открытие сборных и сдаточных пунктов; д) полное выполнение нарядов по призыву начальствующего и рядового состава и по поставке лошадей, обоза и мехтранспорта в установленные сроки; е) доукомплектование войсковых частей недостающими контингентами за счет резерва военкомата, а также выполнение дополнительных нарядов по особым указаниям. 260. Для управления мобилизацией райвоенком в мирное время: а) распределяет аппарат райвоенкомата по сборным и сдаточным пунктам для контроля за их работой; б) организует и проводит систематическую подготовку аппарата РВК, личного состава сборных и сдаточных пунктов и мобработников района; в) создает необходимые резервы военнообязанных и тяговой силы на случай неполной явки или поставки тяговой силы; г) обеспечивает связь с облвоенкоматом, войсковыми частями, дислоцированными на территории военкомата, с партийными и советскими органами района, сборными, сдаточными пунктами и пунктом предварительной явки военнообязанных; д) организует контроль за своевременной и полной явкой приписанных военнообязанных из сельсоветов в войсковые части своего гарнизона, высылает для этой цели в войсковые части представителей с картотекой приписанных к данной части; е) устанавливает срочные донесения для начальников сборных и сдаточных пунктов и председателей сельсоветов; ж) своевременно отправляет все донесения в соответствии с табелем срочных донесений (приложения 15 и 43)... 5) Отчетность райвоенкомата о проведении мобилизации 262. После проведения мобилизации в районе райвоенкомат в пятидневный срок представляет в облвоекомат краткий доклад и отчет (приложение 44) о проведенной мобилизации. 263. После проведения призыва и поставки райвоенкоматы: а) через свои учетные органы немедленно уточняют оставшиеся в районе ресурсы военнообязанных начальствующего и рядового состава, лошадей, обоза и мехтранспорта; б) приводят в порядок имущество сборных и сдаточных пунктов и обеспечивают их готовость к проведению призыва и поставки во время войны или по особым указаниям; в) через 20 дней по окончании мобилизации представляют в облвоенкомат следующие сведения: - отчет о призыве начальствующего состава запаса (приложение 45); - учетную ведомость (формы № 20) на младший начальствующий и рядовой состав по годам рождения; - сведения о наличии мехтранспорта и тары под горючее; - сведения на лошадей, повозки и упряжь, годных к поставке для Красной Армии.